Публикации

«Программа переселения привлекает соотечественников возможностью реализовать себя, иметь достойную жизнь»

О том, как в Новгородской области идёт реализация программы переселения соотечественников, в интервью «Русскому веку» рассказал руководитель департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области Николай Ренкас.

- Новгородская область уже несколько лет участвует в Государственной программе переселения соотечественников, какие задачи удалось решить таким образом?

- Государственная программа Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализуется с 2010 года.

С момента реализации Государственной программы увеличился приток трудовых ресурсов из числа соотечественников в сельские районы области, что способствует сокращению дефицита трудовых ресурсов региона и развитию агропромышленного производства области в целом, увеличилось число высококвалифицированных специалистов в регионе, благодаря достаточно высокому образовательному уровню соотечественников.

- Какие преимущества Новгородской области перед другими регионами можно выделить? Какие преференции предусмотрены для участников программы?

- Участникам Государственной программы оказываются меры социальной поддержки. Так, в соответствии с областным законом от 29.06.2015 № 788-ОЗ "О предоставлении социальной поддержки участникам Государственной программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2015 годы в 2015 году" предусмотрена единовременная денежная выплата участнику Государственной программы на потребительские нужды в размере 9000 рублей.
По линии УФМС по Новгородской области в рамках Государственной программы осуществляются выплаты за счет средств федерального бюджета участникам Государственной программы:

- компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
- компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания;
- пособие на обустройство.

- Сколько участников программы приехало в прошлом году и планируется в этом? Из каких регионов?

- Всего в 2014 году в область прибыло 619 участников Государственной программы, 741 человек в качестве членов семьи, общее количество прибывших соотечественников составило 1360 человек.

Необходимо отметить, что с 2014 года механизмы Государственной программы активно используются для оказания помощи соотечественникам, прибывающим в Россию с Украины, в связи с чем, по итогам прошлого года граждане Украины составили практически треть от общего количества участников Государственной программы, а именно из 1360 человек прибывших участников Государственной программы, гражданами Украины являются 471 человек.

Наибольшее количество участников Государственной программы прибыло также из Узбекистана, Молдовы и Таджикистана. Всего на территорию области прибыли представители 12 стран мира.
В 2015 году запланировано прибытие 270 человек.

- Какова потребность области в рабочих кадрах? Какие специальности требуются в первую очередь?

- Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 июля 2015 года составила 5019 вакансии. Наиболее востребованные профессии (специальности): медицинская сестра, врач, фельдшер, инженер (обрабатывающие производства, строительство), овощевод, швея, плотник, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщик, облицовщик-плиточник, кровельщик, повар, продавец.

- В каких случаях приходится отказывать желающим переехать?

- Государственной программой предусмотрены критерии несоответствия соотечественника требованиям, на основании которых он может получить мотивированный отказ.

На этапе рассмотрения заявления участника Государственной программы применяются (с учетом заинтересованности территории вселения) критерии несоответствия соотечественника требованиям Государственной программы:

- не достиг 18-летнего возраста и превысил пенсионный возраст (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин);
- соотечественник указал в заявлении недостоверные или заведомо ложные сведения о себе и своей трудовой деятельности;
- не обладает дееспособностью и трудоспособностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- указанная в заявлении соотечественника вакансия отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников Государственной программы;
- не имеет профессионального образования по вакансии, востребованной на рынке труда Новгородской области;
- несоответствие (неполное соответствие) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест;
- не обладает квалификацией и опытом работы, необходимыми для осуществления трудовой деятельности на территории Новгородской области;
- на территории вселения не имеется вакансий по профессии заявителя;
- не имеет документально подтвержденного трудового стажа;
- недостаточное знание русского языка;
- не имеет познаний о российских традициях, культуре, законодательстве Российской Федерации;
- супруг (супруга) находится за пределами Российской Федерации и не включен(а) в заявление на участие в Программе;
- заявитель, находящийся на территории Российской Федерации на законном основании, не осуществляет:
- трудовую деятельность в качестве наемного работника;
- получение профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования;
- инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест;
- сельскохозяйственную деятельность и агропромышленное производство;
- ведение личного подсобного хозяйства;
- иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

- Как переселенцы решают жилищную проблему? Существуют ли программы, предусматривающие помощь в этом вопросе?

- На этапе приема соотечественников на территориях вселения предусматривается жилищное обустройство участников программы и членов их семей на свободных муниципальных и частных (на условиях аренды) площадях, пригодных для временного пребывания, в служебном жилье, а также использование жилищного фонда работодателей. Служебное жилье может предоставляться только на условиях трудоустройства на соответствующих объектах и в случае его наличия.

В соответствии с областным законом от 23.10.2014 № 639-ОЗ «О государственной поддержке граждан, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области в 2015 - 2017 годах, и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области отдельными государственными полномочиями», граждане, в том числе являющиеся участниками Государственной программы переселения вправе получить социальную выплату на компенсацию (возмещение) расходов по уплате процентов за пользование кредитом (займом), взятым на приобретение готового жилья в сельской местности, строительство индивидуального жилого дома в сельской местности, приобретение квартиры при участии в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.

Данная социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и определяется, исходя из суммы заемных средств (не более 60 процентов расчетной стоимости), процентной ставки, указанной в кредитном договоре (договоре займа), но не более 14 процентов годовых, и срока, на который заключен кредитный договор (до 15 лет). Данной мерой поддержки соотечественники, получившие гражданство РФ, могут воспользоваться, начиная с 2015 года.

В настоящее время ведется разработка проекта Государственной программы Новгородской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2018 годы, в соответствии с которым вносится предложение о предоставлении компенсация 50% затрат на первоначальный взнос при получении кредита на приобретение жилья участникам программы.

- Какой средний уровень образования и средний возраст участников программы переселения, приезжающих в Новгородскую область? Насколько успешно они приживаются? Можно ли сказать, что участники программы переселения вносят вклад в экономику региона, и в чем это проявляется?

- Более 70% участников Государственной программы в возрасте от 20 до 40 лет. Эту категорию соотечественников программа привлекает, прежде всего, перспективами развития области, возможностью себя реализовать, иметь достойную жизнь. Соотечественники старшего возраста намерены переселиться, как правило, с целью воссоединения с родственниками.

Достаточно высок образовательный уровень соотечественников. 34% имеют высшее образование, среднее специальное - 23%, профессиональное образование - 11% от общего числа потенциальных участников.

В ходе проведения мониторинга процессов адаптации и интеграции переселившихся в 2014 году в Новгородскую область участников Государственной программы, с последующим анализом полученных результатов, было выявлено, что 72% опрошенных собираются остаться на постоянное место жительства в Новгородской области.

Государственная программа успешно выполняет поставленные в ней задачи, а главное, позволяет получить гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, служит стимулом для переезда из других стран и регионов квалифицированных специалистов, работающих в различных областях экономики и социальной сферы, что на сегодняшний день является немаловажной составляющей в решении антикризисных задач.

Приоритетным ставится направление по совершенствованию условий и стимулов для переселения в область квалифицированных специалистов, в том числе молодых, получивших востребованные на рынке труда профессии и специальности, их социально-культурная адаптация и обустройство на территории вселения на постоянное место жительства.4

Справки и дополнительную информацию по вопросам реализации программы в Новгородской области можно получить на портале «Русский век».