Публикации

Выступление заместителя руководителя Агентства по занятости населения Камчатского края в телепередаче «Камчатский край – Власть» на ГТРК «Камчатка»

по вопросам реализации краевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы

Вопрос: Расскажите, каковы цели и задачи данной программы, для чего Камчатскому краю нужно привлекать соотечественников?

Необходимость разработки и реализации краевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009 – 2012 годы обусловлена сложной демографической ситуацией, сложившейся в Камчатском крае, которая становится сдерживающим фактором социально-экономического развития края из-за невозможности полного удовлетворения возрастающей потребности организаций края в квалифицированных кадрах.

Как известно, демографический потенциал является важнейшим фактором успешного и устойчивого развития экономики, в конечном итоге формирующим уровень благосостояния населения.

Устойчивые тенденции снижения численности населения Камчатского края в последние десятилетия, в том числе в трудоспособном возрасте, его оттока в западные регионы России уже сегодня существенно снижают вероятность реализации оптимистических сценариев социально-экономического развития Камчатского края.

Для изменения существующих негативных тенденций, наряду с мерами стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и продуманное использование миграционного ресурса.

Краевая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом, дополняет систему мер по стимулированию рождаемости, снижению смертности и регулированию миграции, направленных на стабилизацию численности населения Камчатского края.

Как отметил в своем ежегодном отчете Губернатор Камчатского края, миграционные процессы  в текущем году начали стабилизироваться, надеемся, что программа также будет этому способствовать.

Что касается цели Программы, то это в первую очередь, создание правовых, информационных, научно-методических, организационных и финансовых условий для формирования процесса добровольного переселения соотечественников в Камчатский край для постоянного проживания, оказания всестороннего содействия полноценному и осознанному процессу переселения соотечественников и их скорейшего включения в экономические и социальные процессы.

Вопрос: Любой человек из числа соотечественников, проживающих за рубежом может стать участником Программы? Существуют ли какие то ограничения по возрасту, стране проживания, профессиям и тому подобное?

Поскольку основной задачей для нас является привлечение квалифицированных кадров на территорию Камчатского края, отсюда следуют и ограничения для граждан, изъявивших желание переселиться в наш регион.  Это наличие соответствующего образования, опыта работы по профессии, востребованной на рынке труда Камчатского края, трудоспособный возраст, отсутствие судимости и другие. Сразу отмечу, что ограничений по национальному признаку нет. В случае невозможности предоставления гарантированных условий размещения и трудоустройства на территории вселения, а также при возникновении иных обстоятельств (обострение межнациональных отношений в территории вселения, изменение экономических условий, несоответствия уровня квалификации кандидатуры требованиям к вакантному рабочему месту и др.) в адрес уполномоченного органа за рубежом (представительство ФМС, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом), от которого получены сведения о кандидатуре переселенца направляется уведомление об отсутствии возможности принять соотечественника с учетом возникших обстоятельств. На сегодняшний день из 51 поступившей анкеты вынесено 10 отрицательных решений по указанным выше основаниям.

Вопрос :Каким образом соотечественники, проживающие за рубежом, получают информацию об этой Программе?

Для этого специалистами службы занятости совместно с Управлением федеральной миграционной службы разработан специальный информационный пакет, который содержит исчерпывающую информацию по всем вопросам участия в Программе. Пакет направляется в уполномоченные органы за рубежом (представительство ФМС, дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом) с целью доведения до сведения заинтересованных потенциальных участников программы.

Кроме того, сведения о программе обнародуются в российских и зарубежных средствах массовой информации, направляются для распространения в российские центры науки и культуры в иностранных государствах, а также предоставляются в распоряжение заинтересованных российских неправительственных организаций и общественных объединений соотечественников за рубежом.

В настоящее время проводится подготовительная работа по проведению презентации программы за рубежом – это будут видеоматериал о территориях вселения с комментариями представителей Правительства Камчатского края, уполномоченных органов.

Вопрос: Скажите, а как на практике происходит переселение соотечественника? С чего должен начать гражданин, проживающий за рубежом, чтобы стать участником данной программы?

Решение об участии в программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. Информация о том, в каких субъектах реализуется данная Программа (сейчас в 20 субъектах приняты такие программы), о наличии  вакантных рабочих мест, требованиях к необходимому уровню квалификации, стажу работы имеется как  в представительствах России за рубежом, так и в сети Интернет на официальном Интернет-ресурсе Агентства по занятости населения Камчатского края, расположенном на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края по адресу в разделе "Исполнительная власть". Сведения о вакансиях для соотечественников, желающих переселиться в Камчатский край, обновляются не реже одного раза в месяц.  После того, как гражданин сделал выбор, он подает в представительство заявку и далее начинается скрупулезная работа ОФМС, службы занятости, муниципальных образований, в результате которой составляется Соглашение о намерениях по приему и трудоустройству соотечественника, проживающего за рубежом, которое согласовывается работодателем, органом исполнительной власти муниципального района или городского округа территории вселения и Уполномоченным органом. Это согласование длится примерно месяц, после чего гражданин получает Свидетельство участника Программы и может выезжать. По прибытии соотечественник  незамедлительно информируют Агентство по занятости населения Камчатского края и администрацию муниципального образования, самостоятельно направляются в муниципальное образование, определенное территорией вселения.

В целях временного размещения участников программы и членов их семей в краевом центре городе Петропавловске-Камчатском временно определено помещение до открытия Центра временного размещения участников переселения – социальные номера в гостинице, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, улица Рябиковская, д. 22/1.

После этого соотечественник проходит необходимые процедуры для постановки на миграционный учет, получение российского гражданства и так далее. Об этом подробно написано в специальном регламенте с указанием адресов, телефонов, часов работы и так далее всех органов исполнительной власти – участников процесса, который входит в информационный пакет.

Вопрос: Какие государственные гарантии предусмотрены для переселенцев? Предусмотрена ли для них материальная поддержка?

Участнику Программы и членам его семьи осуществляются следующие компенсационные и иные выплаты, размер и порядок выплаты которых предусмотрен соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации:

          единовременного пособия на обустройство – постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (с изменениями - постановление Правительства РФ от 19.11.2008 г. № 866)

Единовременное пособие на обустройство участников программы и членов их семей, переселяющихся на территорию вселения категории "А" (Камчатский край) выплачивается в размере 120 000 рублей участнику программы и по 40 000 рублей членам его семьи.

          компенсации транспортных расходов - постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «О порядке выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

- оплату проезда и провоза личного имущества участника программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;

- уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.

          * ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности - постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 8 «О порядке выплаты  участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности».

Ежемесячное пособие выплачивается участникам программы и членам их семей, переселяющимся на территории вселения категории «А».

Ежемесячное пособие назначается участнику программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и каждому члену его семьи при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, на период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем на 6 месяцев, в размере 50 процентов прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации согласно законодательству Российской Федерации.

компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации – постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 715  « Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации».

Кроме того, переселенцам полагаются определенные таможенные льготы, подробно обо всем этом можно узнать из Регламента приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Камчатского края.

Кроме того, участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение так называемого компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя бесплатные услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости, а также оплату первичного медицинского осмотра после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходы на финансирование компенсационного пакета осуществляются за счет средств краевого и муниципальных бюджетов.

Помимо этого существуют меры социальной поддержки, не входящие в компенсационный пакет – такие, как льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, различные субсидии, предусмотренные законодательством Камчатского края.

Вопрос: Такое количество льгот и преференций должно привлечь немало соотечественников в наш регион. Какое максимальное количество переселенцев могут стать участниками  Программы?

Камчатский край готов принять 1017 соотечественников и 3051  членов их семей, всего 4068 человек в том числе по годам:

в 2010 году – 712 соотечественников (179+537);

 в 2011 году – 1636 соотечественников (410+1230);

 в 2012 году – 1720 соотечественников (428+1284).

Вопрос: На сегодняшний день уже имеются положительные примеры реализации данной Программы? Сколько к нам прибыло соотечественников? Из каких стран, в основном, прибывают граждане?

Да, безусловно. На сегодняшний день в Камчатский край прибыли для работы 8 соотечественников и один член семьи. Это граждане Украины, Киргизии, Азербайджана, Таджикистана – как видим, в основном, южные республики Ближнего зарубежья. Поступали анкеты от желающих переехать из Белоруссии, Молдовы, Казахстана и даже США, но по ним были приняты отрицательные решения по основаниям, о которых я говорила ранее.

Вопрос: В какие районы Камчатского края, в основном, переезжают соотечественники?  По каким профессиям, специальностям трудоустраиваются?

Для реализации Программы определены приоритетные территории вселения, то есть соотечественник может переселиться только в строго определенные районы, их шесть: «Петропавловск-Камчатский городской округ», «Елизовский муниципальный район», «Карагинский муниципальный район», «Олюторский муниципальный район», «Пенжинский муниципальный район» и «Тигильский муниципальный район». На сегодняшний день, в основном, пользуется популярностью Пенжинский район, туда переехало три переселенца: инженер-энергетик, воспитатель, рабочий. В Карагинский и Тигильский районы переехали врач-эпидемиолог и 2 инженера в дорожно-строительное управление. В ПК городской округ переехал экономист, в Елизовский муниципальный район – дезинфектор.

В заключение хочу сказать о том, что на все вопросы, которые мы не успели сегодня осветить, Вам ответят в Агентстве по занятости населения Камчатского края по телефону 41-28-45, либо Вы можете самостоятельно ознакомиться с Программой и всеми документами по ее реализации на официальном Интернет-ресурсе Агентства по занятости населения Камчатского края,  расположенном на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

 
Официальный сайт Правительства Камчатского края